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凤凰彩票三分快三计划:公益訴訟讓百姓更有獲得感

2019-05-26 13:27?????來源:未知

幸运快三计划软件免费下载 www.jzlzm.icu 紅門搖綠影,碧池浮白云。

流經京冀最終淌入華北明珠白洋淀的拒馬河,源頭就在河北省保定市淶源縣,泉群涌溢、匯流成河,縣城東南一座拒馬源頭公園成為群眾休閑的好去處。

2018年以來,從拒馬河開始,保定市各級檢察機關積極開展白洋淀上游河流領域水資源?;?、水環境治理、水生態修復領域的公益訴訟,獲得百姓的一致好評。“通過一個個公益訴訟案件,讓被污染的生態環境得到修復,被侵害的公共利益得到?;?,更讓那些怠于履職的行政機關感受到壓力,讓老百姓有更多的獲得感,更清晰地感受到依法治國的進步,這就是我們開展公益訴訟的意義所在。”保定市人民檢察院檢察長傅君佳在接受《法制日報》記者采訪時說。

筑牢雄安上游生態防線

2018年4月24日,站在被告人席上的郭某垂頭喪氣,對于法院的當庭判決他表示認罪服判。家住保定市蓮池區東百樓村的郭某在家中院內加工皮革,產生的大量污水未經任何處理,排放到村污水管網中,這些污水最后將注入白洋淀。

保定市蓮池區檢察院對郭某以涉嫌污染環境罪提起公訴的同時,也對其提起刑事附帶民事公益訴訟。最終,法院以污染環境罪判處郭某有期徒刑11個月,并處罰金5000元;同時判令郭某支付無害化處置費用3.14萬元,并賠償生態環境損害量化值1.9萬余元及鑒定費2萬元。此判決成為河北省第一份檢察機關提起公益訴訟案件的生效判決。

“公益訴訟起訴人提起刑事附帶民事公益訴訟,不僅是要讓環境污染侵權者承擔法律責任,更是對潛在環境破壞者的一種警示。”擔任此案公益訴訟起訴人的保定市蓮池區檢察院檢察長戴軍峰說。

同樣為了白洋淀的水質,2018年以來,保定市易縣檢察院檢察長何建剛幾乎走遍轄區北易水河河道,沿途垃圾成山令人觸目驚心。

“這些垃圾不僅造成周邊水、土壤和大氣的污染,而且破壞河道的自然形態,給防洪防汛工作和下游群眾的生產、生活及財產安全埋下嚴重隱患。”何建剛告訴記者,易縣地處雄安新區上游,6條主要河流匯入白洋淀,對上游環境進行治理不但關系到易縣的生態環境,而且對雄安新區也有重大影響。

針對河道兩側萬余方垃圾問題,易縣檢察院向縣水利局、縣環境?;ぞ?、高陌鄉人民政府、橋頭鄉人民政府發出檢察建議,建議四部門依法履職,立即采取措施清除垃圾,并建立健全垃圾處理轉運制度。檢察建議發出后,易縣縣委、縣政府決定組成專門機構負責河道垃圾治理。如今,北易水河河道垃圾已全部清除,原垃圾傾倒嚴重區域已安裝上隔離欄,四周設立警示標志,其他河流沿岸垃圾也基本清理完畢。

“不能讓一滴污水流入白洋淀。”保定市檢察院副檢察長趙炳山表示,“雄安新區的設立對白洋淀流域生態環境治理提出更高要求,處于白洋淀上游的保定市肩負起更大的責任,保定檢察機關將以白洋淀流域生態環境治理作為保障雄安新區的重要抓手,以公益訴訟工作保障白洋淀水質、服務雄安新區建設。”

今年5月6日,保定市檢察院召開白洋淀上游流域(拒馬河段)跨區域生態環境和資源?;ぜ觳煨骰嵋?,易縣、淶源縣、淶水縣檢察機關跨區域生態環境?;ば骰普狡舳?。“環境資源公益訴訟案件具有顯著的整體性、復合性、相關性等特點,唯有實現此類案件跨區域協作辦理,才能避免失去辦案的基礎,破解地方?;ぶ饕?。”趙炳山說,這是保定檢察機關以公益訴訟為雄安新區建設提供司法保障的有力嘗試。

為民拓展公益訴訟天地

門前人來人往、煙霧繚繞,院內管理混亂、雜亂無章。

位于保定市中的大慈閣享有“市閣凌霄”的美譽,不僅是這座古城的象征,更是全國重點文物?;さノ?。然而,當保定市蓮池區檢察院檢察官孟志國巡查此地時卻發現,這座古剎墻體損壞,院內堆滿雜物甚至易燃物,相關部門的交叉管理在這里顯然成了無人管理。今年以來,保定市蓮池區檢察院展開針對文物?;さ墓嫠咚瞎ぷ?,對發現的上述問題,均向相關主管單位提出檢察建議,文物?;ぶ械囊嘉侍夂蕓斕玫秸?。  

8名鄉村醫生、4家藥店銷售假藥,相關案件雖然已判決,責任人也被判處刑罰,可是涉事醫生的執業注冊依然正常,藥店也未受到處罰,公共利益仍然有受到侵害的可能性。發現問題后,易縣檢察院分別向縣行政審批局和縣市場監督管理局發出訴前檢察建議,要求其依法履職。隨即,相關人員執業注冊被依法注銷,鄉村醫生執業證書被收回;涉事藥店的《藥品經營許可證》被提請上級單位依法吊銷,企業直接負責人被處以10年內不得從事藥品生產、銷售活動的行政處罰。

傅君佳對記者說,保定檢察機關緊緊圍繞生態環境資源?;?、食品藥品安全、國有財產?;?、國有土地使用權出讓等領域的突出問題,積極開展公益訴訟工作。同時,也不斷探索公益訴訟的新領域、拓展公益訴訟的新天地。

“提起公益訴訟是檢察機關履行法律監督職能的一種方式,目的就是維護公共利益和監督行政機關依法行政”,傅君佳直言:“通過公益訴訟讓老百姓的獲得感增強,這是刑事手段所不能達到的。只要事關老百姓和社會的公共利益,檢察機關這個‘看護人’就要全力出擊。”

統計數據顯示,2018年,保定市檢察機關共摸排案件線索1651件,立案審查1116件,進入訴前程序1043件,結案1022件,提起訴訟27件,法院判決21件,為國家挽回經濟損失6000多萬元。

凝聚合力守護公共利益

清早打開自家的水龍頭,流出來的卻是黑褐色的液體,這讓易縣坡倉村的村民慌了神。經過調查取證,易縣檢察院民行部門檢察官發現,嚴重污染居民飲用水的是一家鐵藝加工廠,工廠產生的廢水被傾倒至坡倉村北,造成周邊飲用水被污染。

督促行政機關采取有效治理措施、關注事件進展向群眾公開鑒定結果的同時,易縣檢察院對工廠責任人提起刑事附帶民事公益訴訟,要求賠償生態環境修復費用860多萬元。

“雖然這是保定市生態環境領域索賠金額最大的公益訴訟案件,但是我們的目的不是單純處罰責任人,而是關注老百姓的生活有沒有受影響,被污染的環境是否得以恢復。”易縣檢察院檢察官趙寶德對記者說。

2018年4月,一場大暴雨降臨保定,讓孟志國更加揪心的是雨后出現的一篇網文《下雨天,保定兩所大學學生“劃船”出行》,文中表述每逢大雨,河北大學和保定學院就嚴重積水,周邊居民、學生出行生活極為不便。

孟志國和同事迅速展開調查,發現造成積水的原因是兩所高校所在路段上存在54處違建,私搭亂建的活動板房、帳篷,侵占綠化隔離帶,占用排水通道。

“保定市蓮池區城管執法部門未切實履行對這些活動板房、帳篷的管理職能,致使社會公共利益受到侵害。”孟志國介紹說,蓮池區檢察院隨后向城管部門提出檢察建議,要求其對這54處違建予以依法查處。沒多久,違建被徹底拆除清理,通行排水也恢復正常。

華燈初上,易縣檢察院門前朝陽路上的廣告燈箱都亮了起來,其內容全部是公益訴訟的普及宣傳。為了爭取這些燈箱廣告作為公益訴訟的永久宣傳平臺,何建剛著實下了一番功夫。“檢察機關公益訴訟工作關注的其實都是關乎老百姓切身利益的事,是地方想解決而不易解決的事,讓老百姓對公益訴訟熟悉起來,才會凝聚起守護公共利益的社會合力。”何建剛說。“公益衛士,您想說點啥?”2018年4月,保定公益訴訟微信舉報平臺正式啟用。保定市檢察院在其微信公眾號上開辟“隨手拍”窗口,群眾只要拍攝視頻或上傳照片,就可以直接舉報身邊的生態環境和資源?;?、食品藥品安全等公益訴訟線索。

如今在保定,一些沒有人管、不知道誰管的事,老百姓開始知道來找檢察院,向檢察機關提供公益訴訟線索。


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